为深化对后工业化时代城市转型与治理问题的认识，拓展师生学术视野，10月20日下午，由社会与公共管理学院主办，行政管理系、专业学位中心承办的城乡公共治理工作坊（第三期）在学院324会议室举行。荷兰伊拉斯谟斯大学住房与城市研究所（IHS）学术主任、复杂城市转型治理领域教授Lasse Gerrits受邀作题为“工厂之后：欧洲后工业化时代的城市规划”（After the Factories: Planning Post-industrial Cities in Europe）的讲座，学院师生参加活动。

图1 城乡公共治理工作坊（第三期）现场

讲座中，Lasse Gerrits教授从后工业化的内涵切入，指出后工业化并不意味着工业生产完全消失，而是产业结构与就业结构发生深刻变化。随着产业转移和自动化水平提升，传统工业岗位减少，城市面临就业技能错配、人口老龄化、社会空间分化及工业用地闲置等多重挑战。如何推动经济结构调整与城市空间更新相互衔接，成为后工业城市治理的重要课题。

以鹿特丹的转型历程为例，他介绍了这座港口城市从工业生产空间向多元城市功能空间转变的过程，并结合滨水地区更新、跨河桥梁建设与文化设施布局，分析如何通过空间连接与功能重组，带动旧港区融入城市生活。他指出，城市更新既涉及物质空间的改造，也需要培育新的经济活动，使金融服务、文化创意、休闲消费等功能与城市发展相适应。

在案例比较中，Lasse Gerrits教授介绍了德国埃森工业遗产向文化与创新空间转化、汉堡旧港区再开发等实践，并分享了利用闲置厂房开展“临时使用”的探索。通过以较低成本向创业者开放空间，城市可以为新业态和新想法提供试验机会，在降低试错成本的同时探索空间再利用的可能性。他结合不同城市的发展经历，说明相似的空间更新目标可以通过不同的治理路径实现。

图2 Lasse Gerrits教授结合案例讲解欧洲后工业城市转型

围绕“城市转型在什么条件下能够取得成效”这一问题，他分享了团队运用定性比较分析方法开展的研究，从公众参与、公共部门作用、项目战略定位以及空间更新与功能转换等方面，对不同城市、不同阶段的转型过程进行比较，指出转型项目在持续时间、推进节奏和实施顺序上存在明显差异，评价其成效也应兼顾空间变化与经济活动转变。

Lasse Gerrits教授强调，单一政策工具难以独立促成城市转型，不同条件的组合及其与地方情境、发展阶段的匹配至关重要。政府、市场与社会力量的作用会随转型进程发生变化，政策制定者需要关注城市所处阶段、资源条件与战略目标，在实践中持续调整实施方式，为城市转型提供有针对性的治理支持。

此外，他介绍了IHS硕士、博士项目的培养特色、课程设置与研究方向，并就申请要求及国家留学基金委资助申请等内容作了说明，为同学们了解国际化学习与研究路径提供参考。

图3 与会师生围绕城市转型与公共治理问题开展交流

交流环节中，与会师生围绕前期规划与后续治理的衔接、工业用地再开发、社区物业管理及乡村发展等问题展开讨论。Lasse Gerrits教授结合欧洲城市实践逐一回应，强调在保持规划前瞻性的同时保留调整空间，并介绍了土地用途转换、污染治理、保障性住房配置和临时使用等政策工具。围绕社区治理，他还结合自身参与业主协会的经历，分享了住房维护与共同事务管理的实践经验。

本次工作坊围绕欧洲后工业城市转型的实践与治理机制开展交流，将具体案例、比较研究与现实问题相结合，为学院师生理解城市更新与公共治理的复杂性提供了国际比较视角，也为进一步思考我国城乡发展与治理中的相关问题提供了有益参考。